Deutschland im Zahlenfieber: Was der Glücksspielmarkt 2025 wirklich offenbart
1 Zur Berechnung der Umsätze wird hier auf Bruttospielerträge (= Kasseninhalt nach Gewinnausschüttungen) zurückgegriffen und die Werte anhand der jeweiligen Auszahlungsquote pro Marktsegment ermittelt. Dieses Vorgehen dient der Vergleichbarkeit sowohl zwischen einzelnen Marktsegmenten als auch im Jahresverlauf innerhalb eines Marktsegmentes. Für Glücksspiele in Spielbanken, Geldspielautomaten, Fernsehlotterien und die Postcode-Lotterie ist die untere Grenze des Spektrums der cas casino bonus ab 5 euro einzahlung Auszahlungsquoten angegeben. Beim Fußballtoto liegt die Quote für die „13er Ergebniswette“ bei 60 % und die Quote für die „6 aus 45 Auswahlwette“ bei 50 %. Etwaige Abweichungen in der Darstellung des Marktvolumens lassen sich u.
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a.
aus Forschung und Verwaltung
Die GGL beobachtet die Entwicklung des Glücksspielmarktes, um aktiv auf neue Phänomene oder Fehlentwicklungen zu reagieren, sowie Politik und Verbände beraten zu können. Die Behörde beobachtet und fördert dazu auch die wissenschaftliche Forschung im Zusammenhang mit Glücksspielen. Die GGL unterstützt die Länder bei der Zusammenarbeit ihrer Glücksspielaufsichtsbehörden sowie bei der Zusammenarbeit mit den Glücksspielaufsichtsbehörden anderer Staaten. Die GGL ist zentraler Ansprechpartner und Koordinierungsstelle für alle Interessensgruppen (Politik, Spieler, Glücksspielanbieter, Sucht- und Präventionsverbände) bei Fragen rund um das Thema Glücksspiel. Weitere Infos zur GGL finden Sie auf der Webseite der Behörde.
Verluste von Glücksspieler*innen
Meldungen rund um unerlaubtes Glücksspiel können über das Hinweisportal an die GGL übermittelt werden. Wichtige Fakten und Statements des DLTB zu glücksspielpolitischen Themen. Autoren: Julia Glückert, LOTTO Niedersachsen Julia Schneider, Berliner Büro der Federführung Christopher Köchling, WestLotto Auf Grundlage eines Screenings glücksspielbezogener Probleme weisen 2,2 % (rund 1,23 Mio. Personen; 95 %-Konfidenzintervall: 1,9 % bis 2,5 %) der bundesdeutschen Bevölkerung im Alter von 18 bis 70 Jahren (Männer: 3,2 %, Frauen: 1,0 %) nach den Kriterien des „Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders (DSM-5)“ eine „Glücksspielstörung“ auf (2023: 2,4 %). Bei 0,9 % ist eine leichte Störung (4 oder 5 erfüllte DSM-5-Kriterien), bei 0,6 % eine mittlere Störung (6 oder 7 erfüllte Kriterien) und bei weiteren 0,6 % eine schwere Störung (8 oder 9 erfüllte Kriterien) feststellbar. durch die Heranziehung alternativer Auszahlungsquoten erklären.
Mobile-First und Nutzererlebnis als wesentliche Wachstumsfaktoren
Nach erfolgreicher Ratifizierung des Glücksspielstaatsvertrags durch alle 16 Länder wurde diese Kompetenz 2022 von der Ebene der Ministerpräsidenten auf die IMK übertragen. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 wurde auch die Frage der Glücksspielaufsicht in Deutschland neu geregelt. Zum 1. Januar 2023 wird die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) in Halle die Aufsicht über den gesamten Online-Glücksspielmarkt mit dem vollen Zuständigkeitsumfang ausführen. Die Aufsicht über cas casino kaufen schweiz die staatlich erlaubten Lotteriegesellschaften verbleibt bei den Ländern.
Priorisierte Kanäle und KPIs im Überblick
Überwachung und Steuerung über 16-köpfigen Verwaltungsrat Überwachung und Steuerung über 16-köpfigen Verwaltungsrat Verwaltungsrat = Amtschefs, Staatssekretäre und Staatsräte der jeweiligen Ministerien Verwaltungsrat = Amtschefs, Staatssekretäre und Staatsräte der jeweiligen Ministerien Als Erlaubnis und Aufsichtsbehörde reguliert die GGL den länderübergreifenden Glücksspielmarkt in Deutschland – insbesondere die länderübergreifenden Glücksspielangebote im Internet. Die GGL sorgt dafür, dass die erlaubten Glücksspielanbieter die Regeln zu Spielerschutz und Manipulation einhalten und bekämpft illegale Anbieter, die diese Regeln nicht umsetzen. Im Mittelpunkt steht die Gewährleistung des Jugend- und Spielerschutzes und Verhinderung von Glücksspiel- und Wettsucht. Die GGL bekämpft und unterbindet unerlaubtes Glücksspiel insbesondere im Internet und beugt den Gefahren für die Integrität des sportlichen Wettbewerbs beim Veranstalten und Vermitteln von Sportwetten vor. Weitere Informationen zum Vorgehen der GGL gegen illegales Glücksspiel finden Sie hier: Die GGL stellt eine einheitliche Rechtsanwendung und -durchsetzung vor allem beim Internetglücksspiel gemäß GlüStV 2021 sicher und ermöglicht den Glücksspielanbietern eine Betätigung unter gleichen und einheitlichen Rahmenbedingungen. Beispielsweise geht die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (2025) im Durchschnitt sowohl bei Sportwetten (76 %) als auch beim virtuellen Automatenspiel (88,5 %) von niedrigeren Auszahlungsquoten aus.2 Marginale Rundungsfehler sind aufgrund der Darstellungsweise möglich. Quelle: : Meyer, G.; Hayer, T.
- Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA) mit Beratungsangeboten
- Landesstellen für Spielsuchtprävention und Frühintervention
- Pflicht zur Schaltung von Hinweisen auf Hilfsangebote in Werbung
- Forschung zu Risikomerkmalen und Verhaltensmustern
(2026): Glücksspiel – Zahlen und Fakten. Die staatliche Aufsicht und Kontrolle länderübergreifender Glücksspielangebote im Internet haben die Bundesländer der GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) übertragen.
| Jahr | Anteil Online am Gesamtumsatz | Wachstumsrate Online (ggü. Vorjahr) | Haupttreiber |
|---|---|---|---|
| 2020 | 38% | +22% | Pandemie, Sportwetten |
| 2021 | 45% | +18% | GlüStV 2021, Legalität |
| 2022 | 52% | +15% | Zunahme Online-Casino |
| 2023 | 58% | +12% | Konsolidierung, Mobile Gaming |
Die Anstalt des öffentlichen Rechts hat ihren Sitz in Halle (Saale). Zentrale Aufgabe der GGL ist es, den deutschen Online-Glücksspielmarkt zu regulieren, indem sie länderübergreifende Glücksspielangebote im Internet prüft und genehmigt und dafür sorgt, dass die erlaubten Glücksspielanbieter die Regeln zum Schutz der Spielenden vor Spielsucht und Manipulation einhalten. Zudem bekämpft sie illegale Glücksspielangebote und die Werbung dafür.
Der legale Glücksspielmarkt
Weitere 5,5 % zeigen ein riskantes (mit ein, zwei oder drei erfüllten Kriterien) Glücksspielverhalten. Unter den Personen der Stichprobe, die sich in den letzten 12 Monaten an einem Glücksspiel beteiligt haben, befindet sich ein Anteil mit einer glücksspielbezogenen Störung von 5,8 %. Bei weiteren 14,9 % dieser Subgruppe ist ein riskantes Glücksspielverhalten erkennbar.Quelle: Meyer, G.; Hayer, T. (2026): Glücksspiel – Zahlen und Fakten. In: Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen (DHS) (Hrsg. Im Mittelpunkt des Handelns der Behörde stehen die Gewährleistung des Jugend- und Spielerschutzes und die Verhinderung von Glücksspiel- und Wettsucht. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder stellt dabei eine einheitliche Rechtsanwendung und -durchsetzung sicher und ermöglicht Glücksspielanbietern eine Betätigung unter gleichen und einheitlichen Rahmenbedingungen.
Regulatorische Rahmenbedingungen Und Deren Einfluss Auf Digitale Wachstumsstrategien
Es soll mit der Erlaubnisfähigkeit dieser Spiele der Schwarzmarkt bekämpft und den Spielteilnehmern eine sichere und legale Alternative ermöglicht werden. Mit Erweiterung der Möglichkeiten zur Teilnahme am Glücksspiel wurde auch die zentrale Spielersperrdatei OASIS erweitert. Diese umfasst nun auch Spielhallen, Gaststätten und Örtlichkeiten von Buchmachern mit Geldspielgeräten. Es wurde auch ein Einzahlungslimit eingeführt, das von der zentralen Limitdatei überwacht wird, die auch paralleles Spielen im Internet verhindert. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 wird nun mit Einführung der Gemeinsamen Glücksspielaufsichtsbehörde der Länder (GGL) ein bundesweit einheitliches Vorgehen bei der Vergabe von Glücksspielkonzessionen erfolgen.
Chancen und Herausforderungen
Der volle Wirkbetrieb der GGL entfaltet sich ab dem 1. Januar 2023. Der Glücksspielstaatsvertrag hat weiterhin gemäß § 1 als Ziele das Entstehen von Glücksspielsucht und Wettsucht zu verhindern und wirksame Voraussetzungen zur Suchtbekämpfung zu schaffen, das Entstehen von Glücksspielsucht und Wettsucht zu verhindern und wirksame Voraussetzungen zur Suchtbekämpfung zu schaffen, den natürlichen Spieltrieb der Bevölkerung in legale Bahnen zu lenken, den natürlichen Spieltrieb der Bevölkerung in legale Bahnen zu lenken, sicherzustellen, dass Glücksspiele den gesetzlichen Vorgaben konform durchgeführt werden, sicherzustellen, dass Glücksspiele den gesetzlichen Vorgaben konform durchgeführt werden, Spielerinnen und Spieler vor Kriminalität im Glücksspiel geschützt werden Spielerinnen und Spieler vor Kriminalität im Glücksspiel geschützt werden und Gefahren für die Integrität des sportlichen Wettbewerbs durch begleitende Sportwetten vorzubeugen. und Gefahren für die Integrität des sportlichen Wettbewerbs durch begleitende Sportwetten vorzubeugen. Auf der politischen Ebene wird das Thema in der Regel durch die Innenressorts der Länder betreut, sodass aktuell bei nationaler Relevanz die Konferenz der Innenminister (IMK) für den Glücksspielbereich zuständig ist. Aufgabe der Behörde ist es auch, Politik und Verbände bei Fehlentwicklungen zu beraten. Dazu beobachtet die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder den Glücksspielmarkt sehr genau und fördert wissenschaftliche Forschung im Zusammenhang mit Glücksspielen. Die Behörde versteht sich als Koordinierungsstelle für alle Interessensgruppen (Politik, Spielende, Glücksspielanbieter, Sucht- und Präventionsverbände) bei Fragen rund um das Thema Glücksspielwesen. Wenn jemand in Ihrem Umfeld oder Sie selbst mit glücksspielsuchtbezogenen Problemen zu tun haben, finden Sie ein umfangreiches Beratungs- und Hilfsangebot auf und Auch beim Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit (BIÖG) finden Menschen mit Glücksspielproblemen Hilfsangebote.
Fakten über Uns
Die Gelder fließen insbesondere in Projekte aus den Bereichen Soziales, Sport, Kultur, Denkmalpflege und Umweltschutz. Auch in den Glücksspielmarkt hält zunehmend die Digitalisierung Einzug. Der Online-Markt wächst dynamisch; vermehrt werden neue Angebote und Spielformen auf den Markt gebracht. Der von allen 16 Bundesländern ratifizierte Glücksspielstaatsvertrag 2021 berücksichtigt das veränderte Nutzungsverhalten. Mit dem Vertrag haben sich alle 16 Länder geeinigt, den Markt für bestimmte Online-Glücksspielsegmente (z.B.
Glücksspielwerbung im Fernsehen und im Internet im Spannungsfeld von Kanalisierung und Suchtprävention
Virtuelle Automatenspiele, Online-Poker) unter bestimmten Bedingungen zu öffnen und diese damit erlaubnisfähig zu machen. Grundsätzlich liegt in Deutschland die Regulierungskompetenz des Glücksspielmarktes bei den einzelnen Bundesländern. Um einen einheitlichen Rahmen für die Gesetzgebung zu schaffen, haben die Länder mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 und seinen Vorgängerversionen ein gemeinschaftliches Regelwerk geschaffen, das den komplexen Anforderungen der Glücksspielregulierung gerecht werden soll. Mit dem Staatsvertrag zur Neuregulierung des Glücksspielwesens in Deutschland (Glücksspielstaatsvertrag 2021) wurden ab dem 1. Juli 2021 die bisher unter einem Totalverbot stehenden online Glücksspiele wie Virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Casinospiele unter strengen Voraussetzungen erlaubnisfähig.
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